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扶贫路上决不能有劫贫者

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2019-06-21 07:06:04

来源: 舜网-济南日报

作者:沙文婧

责任编辑:颜甲

  来自市扶贫开发领导小组第十一次全体(扩大)会议的数据显示,脱贫攻坚以来,全市1006个贫困村全部摘帽,22.2万贫困人口基本实现脱贫,脱贫攻坚取得阶段性进展,为全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。今年是打赢脱贫攻坚战三年行动的“巩固提升年”,巩固提升脱贫攻坚成果是今年扶贫工作的中心目标。

  记者采访了解到,近年来随着各级政府加大扶贫力度,扶贫项目、扶贫资金也在不断向基层倾斜,相关领域的腐败风险也在加大。为保障扶贫资金安全,推动脱贫攻坚的顺利开展,全市各级纪检监察机关聚焦扶贫政策落实、项目建设、资金管理使用,实施精准监督,开展专项巡察,严肃查处了一批扶贫领域腐败和作风问题,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的纪律保障。

  本该是贫困群众的“救命钱”,是怎么一步步进到贪官的“腰包”里的?这些案例有哪些特点?记者日前梳理了去年以来我市查处的多起扶贫领域腐败和作风典型问题,以期以案明纪、以儆效尤。

  紧盯扶贫资金“做文章”层层设卡截留挪用 雁过拔毛栽跟头

  2018年11月,平阴县纪委监委通报了平阴县第一起留置案。平阴县刘家庄村原党支部书记、村委会主任丁尚会因贪污扶贫收益款、截留危房改造资金等问题受到开除党籍处分,司法机关已追究其刑事责任。经查,2017年7月,丁尚会利用职务便利,弄虚作假套取扶贫收益款5.58万元据为己有;2014年至2016年,刘家庄村村干部将该村16户危房改造补助款42.35万元从危房改造户存折中取出,其中丁尚会截留6户危房改造补助款16.65万元并改变专项资金用途,用于该村其他项目建设。丁尚会还涉及其他违纪违法问题。2019-06-21,平阴县纪委给予丁尚会开除党籍处分;收缴其违纪所得;其违法犯罪问题,由平阴县监察委移送平阴县人民检察院审查起诉。2019-06-21,平阴县人民法院判决丁尚会犯贪污罪、挪用公款罪,判处有期徒刑一年零九个月,并处罚金十万元。

  26万扶贫款村主任贪污近8万。在去年年初市纪委通报的一起扶贫领域腐败和作风问题典型案例中,南部山区柳埠街道大会村党支部原委员、村委会原主任刘友贵贪污扶贫款问题引发广泛关注。2013年12月,大会村建设的核桃基地扶贫产业项目竣工验收合格,镇政府将26万元扶贫款拨付至该村村委会指定的刘友贵名下账户。刘友贵利用负责该项目的职务便利,个人支配该款项,在付清工程款、项目占地费、核桃树苗种植费及相应税金后,采取虚假票据入账的方式将余款7.94万元据为己有。刘友贵受到开除党籍处分,被司法机关依法判处有期徒刑1年,缓刑1年,并处罚金11万元。

  暗中调包优亲厚友搞“扶贫” 假公济私触“红线”

  章丘区纪委监委去年9月通报了5起扶贫领域腐败典型问题,其中就有两起基层干部因优亲厚友搞“扶贫”,“倒”在了扶贫路上。

  2012年11月曹范街道龙埠村在确定低保户时,时任村党支部书记、村委委员的刘付志优亲厚友,将其亲属吕某某违规纳入低保户,导致吕某某领取上级低保资金17563.12元。另外,在2014年、2015年龙埠村摸排上报危房改造户时,未认真履行职责,将不符合条件的于某某、张某某、邱某某、付某某上报为危房改造户,给国家造成经济损失46780元。2018年5月,刘付志受到党内严重警告处分,吕某某违规领取的低保资金已予以收缴。

  和刘付志一样,2018年8月,时任普集街道西珠村党支部书记、村委会主任宋书海也因违规为亲属申报危房补助款问题受到党内严重警告处分。经查,宋书海利用职务便利,违规将其父亲宋某某列为一般贫困户,并弄虚作假,向上级主管部门隐瞒其父母的真实生活状况,开具虚假证明,向上级申请危房改造补助款16390元,用于修建其父亲的房屋。

  去年9月,商河县纪委也通报了该县玉皇庙街道办事处老王家村党支部书记兼村委会主任王建江为亲属违规办理低保问题。2012年,王建江明知妻子张某、儿媳侯某、孙女王某不符合低保申报条件,利用职务便利,违规将该3人申报为低保户。2016年,县民政局要求上报村“两委”成员亲属身份证号码时,他擅自更改张某身份证号码规避核查。2012年4月至2018年2月,王建江以张某等3人名义共违规领取低保金27390元。2018年6月,商河县纪委给予王建江党内严重警告处分,违纪款已予以追缴。

  索要“好处费”在贫困户身上“揩油” 吃拿卡要行不通

  在基层的各种腐败现象中,与贪污挪用、虚报骗取等少则几千,多则几万、几十万的涉案金额相比,吃拿卡要往往金额不大,常常是一条烟、一顿饭、一点土特产,或者几百一千的红包,但这却尤为让人痛恨,严重损害干群关系,削弱群众对党和政府的信任。梳理去年以来我市通报的案例来看,扶贫领域的吃拿卡要涉及低保金申领、危房改造等方面。其中在低保金申领过程中的吃拿卡要现象最为常见。

  去年9月,市纪委对济阳新市镇大王村原党支部书记兼村委会主任王洪收为群众办理低保吃拿卡要问题进行了通报。经查,2015年至2017年,王洪收在担任大王村党支部书记兼村委会主任期间,违反群众纪律,收取本村5名办理低保的群众5000元“好处费”,造成不良影响。2018年7月,新市镇党委给予王洪收党内严重警告处分,违纪款已返还群众。

  去年3月,章丘区纪委对刁镇小坡村村委会主任刁广桐违规向办理低保的困难群众收取费用问题进行了通报。经查,刁广桐在担任小坡村党支部书记、村委会主任期间,在2013年、2015年利用协助政府上报小坡村低保户的职务便利,以协调关系、请客吃饭为名,违规向万某某、张某某等5名办理低保的困难群众收取费用共计2500元。2016年刁广桐将违规收取的2500元逐户退还。刁镇党委给予刁广桐党内严重警告处分。

  “被脱贫”误了真脱贫 伪造账目套取扶贫资金 弄虚作假要不得

  打赢脱贫攻坚战,关乎全面建成小康社会。让贫困人口脱贫,是党对人民的庄严承诺。因此,脱贫攻坚,来不得半点儿虚假。

  2018年9月,市纪委对历城区董家街道办事处城子村党支部委员韩会水在贫困户动态调整工作中弄虚作假问题进行了通报。2017年11月,时任城子村党支部书记、村委会主任韩会水,在扶贫对象动态调整工作中,违反工作纪律,未按规定程序召开村民代表会议,伪造了民主评议会议记录,将2名贫困户调整为脱贫。2018年7月,董家街道党工委给予韩会水党内警告处分。

  济阳区纪委去年也曾对孙耿街道冯家村原党支部书记艾金福、原党支部委员李忠泉弄虚作假,套取扶贫资金问题进行了通报。2014年底,冯家村申请“养羊合作社”项目后,未经招投标程序,经冯家村委商议后交由支部委员李忠泉经营。2015年,李忠泉伪造材料注册成立“济阳县孙耿镇冯家村宏伟养羊专业合作社”,套取扶贫资金40万元。2015年3月,艾金福擅自介绍其同学齐某某施工建设“养羊合作社”的养羊场所。在合作社运营过程中,李忠泉伪造账目,弄虚作假,组织运营与实施方案严重不符,后期管理严重混乱,致使扶贫资金流失,扶贫项目未达到扶贫效果。艾金福、李忠泉还存在违规公款吃喝等违反中央八项规定精神问题和其他侵害群众利益的问题。艾金福、李忠泉分别受到开除党籍处分。

  据统计,2018年,我市查处扶贫领域腐败和作风问题370起,处理425人,给予党纪政务处分132人。今年,围绕压实主体责任、监管责任和监督责任,市纪委监委深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,督促职能部门完善工作机制,堵塞漏洞,把专项治理和系统治理、源头治理结合起来。对发现的问题线索,优先办理,严查快办,推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理不断深化。济阳区、商河县等部分区县也已开展新一轮扶贫领域腐败和作风问题专项治理。(所有案例均来自市纪委监委网站)(本报记者 沙文婧)

原标题:扶贫路上决不能有劫贫者 全市各级纪检监察机关精准监督执纪问责保驾护航脱贫攻坚

值班主任:颜甲

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